神宝公司:崛起在祖国北疆的新星

文/特约通讯员 孙宝

    〔神华宝日希勒能源有限公司(简称神宝公司)前身宝日希勒煤矿,始建于1980年。2002年12月完成有限责任公司改制,注册成立宝日希勒煤业有限责任公司。2005年12月完成与神华集团的并购重组,成为神华集团公司的子公司,更名为神华宝日希勒能源有限公司。公司位于呼伦贝尔草原中部,邻近呼伦贝尔市海拉尔区,行政隶属陈巴尔虎旗。〕
    在自治区推进的大基地、大集团建设中,作为我区乃至国家重点规划、建设的呼伦贝尔能源基地中,神华宝日希勒能源有限公司作为一颗能源新星,正崛起在祖国的北疆。
    以往人们的印象中,神宝公司只是一个以地方矿小煤井生产为主的煤炭企业,规模小、环境差、问题多。而如今的神宝公司,不但跻身于全国大型煤炭企业行列,综合实力也得到了大幅提升,在呼伦贝尔市乃至内蒙古自治区经济发展中都占有了举足轻重的地位。
    公司改制六年来,公司实现了原煤生产由粗放型经营、以小煤井生产为主向科学化管理、集约规模化露天矿生产为主的转变。企业累计生产煤炭2619万吨,年均增长量100万吨以上,2007年突破730万吨,较2001年增长3.6倍;原煤生产百万吨死亡率为0.23,远远低于国家控制指标;累计上缴税费4.9亿元,2007年突破1.6元,较2001年增长10倍;累积实现利润3.8亿元,2007年突破1.3亿元,较2001年增长14.5倍;2007年职工年收入达6.2万元,较2001年增长6倍;国有资产增值3.9亿元,增长了3.9倍;股东股本收益年平均达15.25%,2007年达到20%。先后获得了“全国煤炭工业优秀企业”、“全国五一劳动奖状”等近30项国家、省、市级荣誉称号。

创新体制改革,注入发展活力
    在神宝公司组建初期,由于历史遗留的债务问题,被法院和用户强行扣划资金达2100万元,在审案件诉讼标的超过1500万元,仅有的两个井工矿,生产规模小、可采资源有限,企业面临难以生存的严峻形势。针对这些国有企业固有的包袱重、机制不灵活等问题,公司积极探索、果断决策,将宝日希勒公司和宝日希勒露天矿进行了资产优化重组,依法注册了宝日希勒煤业有限责任公司,建立和完善了现代企业制度,结束了企业5年无照经营的历史。在随后的两年时间里对外招商引资 1.8亿元。企业通过扩股融资和自身资本积累,促进了产业规模化发展,迅速成为呼伦贝尔市唯一的跨所有制、跨行业、跨地区的大型股份制煤炭企业。2005年,在新的发展机遇面前,公司审时度势,立足长远,超前运作,从企业、职工及股东的切身利益出发,完成了神华集团公司对宝日希勒公司的并购重组,为企业快速发展带来了新的机遇。

明确发展定位,推进科学发展
    2002年以来,针对企业历史遗留问题较多,市场经营环境差,煤炭产销规模小、基础设施简陋、安全欠帐多、职工生活水平低等实际情况,公司因地制宜确定了不同时期的管理策略和工作目标。2002年,确定为“整合企业改制年”,以建立完善的法人治理结构为切入点,对资产进行优化重组,依法规范产生股东会、董事会和监事会,形成国有控股、社会法人参股、职工持股的多元化投资主体,完成了宝日希勒煤业有限责任公司的注册。2003年,确定为“提高职工素质年”,以人为本,以整章建制、统一思想、规范职工行为为切入点,全面实施了“2616”人才工程,旨在提高职工综合素质,适应企业快速发展的需要。2004年,确定为“培育企业文化年”,以改善办公环境和作业条件为切入点,大搞精神文明建设,彻底清除脏、乱、差等不文明现象,加快企业大型化、规模化发展。2005年,确定为“强化企业管理年”,以质量标准化、班组核算和三项制度改革为切入点,整合人力资源,推行岗位工资制度,建立“上标准岗、零缺陷”和人人参与经营核算的全员目标责任管理制度,提升企业整体管理水平,加快煤电、煤化工、煤建材产业发展进程,推进企业集团化发展。2006年,确定为“推进企业发展年”。以导入集团公司企业文化和科学管理理念、煤电煤化工大项目建设为切入点,坚持科技兴企、人才强企战略,配置现代化大型装备,提升主业千万吨产销能力,兼顾资源开发和生态植被的协调统一,加快产业结构调整,发展循环经济,建设大型能源企业。2007年,确定为“创建平安效益年”,以加大安全投入、增强安全执行力,加强成本管理、提高工作质量和效率为切入点,实行职工竞岗轮训制度,提升专业素质和安全管理水平,创建学习型和本质安全型企业,通过强化安全工作管理和节能降耗、挖潜提效,实现企业经济效益和股东收益最大化,为循环经济建设打好基础。2008年确定为“创建五型企业年”,以创建本质安全型、质量效益型、科技创新型、资源节约型、和谐发展型企业为切入点,坚持好字优先,科学发展,推动产业结构优化升级,以规模化建设、精细化管理为原则,以节能减排、降耗增效为目标,提高生产力水平,保障安全生产,突出抓好产销总量和经济效益的增长,加强生态文明建设,谋求国家、企业、股东和职工利益最大化。正确的方针,有效的措施,促进企业实现了超常规、跨越式发展,2005年,公司被中国煤炭工业协会授予“全国煤炭工业优秀企业”荣誉称号。

精细化管理,促进质量和效益提升
    公司实行了财务核算、内部承包核算、职工薪酬分配“三条线集中统一管理”的运作模式。以成本控制为核心,加强会计流程风险管理,不断增强财务管理和控制能力。实行二级单位及机关部室年度费用总承包,严格控制计划外支出。全面推行了劳动工资、材料储备、各种消耗的定额管理,将承包经营管理权限下放到基层、到班组,将成本核算落实到班组、到单车、到人头,调动基层单位的积极性和主动性。实行物资管理供应制。各生产矿、分公司模拟法人承包经营,模拟市场经营运作,按规定内部价格结算,各单位之间形成了以生产、销售、服务等内部市场为纽带的经济往来关系。对各类物资采购和工程发包严格实行比质比价招标制度,招标工作在“阳光”下运作,杜绝暗箱操作,规范了企业经营管理行为,对加强成本控制、提高工作质量和经济效益发挥了积极的促进作用。同时推进现代物流管理,引进寄售等现代物流管理方式,有效降低库存。坚持以信息化促进工业化,以信息化促进科学管理,先后投资800余万元对公司网络系统改造建设、优化升级,实现了安全监测信息由生产单位至公司总部的三级网络化传输、会议网络视频化和无纸化办公。
    在人力资源管理上,公司成功推行并实施了具有神宝特点的岗位绩效工资制度,在各生产矿、分公司推行领导班子年薪制,对年薪制以外人员实行由“岗位阅历工资、岗位业绩工资、岗位效益工资、岗位安全工资和年终一次性激励奖”组成的岗位绩效工资制度。坚持以岗位评价为基础,实行定岗定编、以岗定人、以岗定薪、岗变薪变的动态管理,实现职工收入与贡献相挂钩、多种分配形式并存、收入能增能减的薪资制度。制定实施了“2616”人才战略工程和《神宝公司人力资源管理办法》,坚持“能者上、平者让、庸者下”和“公平竞争、末位淘汰、动态转换”的原则,建立了企业内部人力资源流动市场。先后出台了《大中专毕业生、专业技术人员岗位补贴办法》等管理规定,将一批有所作为的年轻人选派到重要岗位,委以重任,为年轻人施展才华搭建了广阔的平台。
特色企业文化,助推企业和谐发展
    公司确立了“严信廉实、创新图强”的企业精神和“以人为本,以科学管理为手段,以企业文化为支撑,以经济效益为目的”的企业经营理念,通过强化制度管理、弱化人为管理,总结提炼出了“管理无情真情所在,制度绝情情理之中”的管理理念,逐步解决了长期存在的经营管理漏洞多、效率低等突出问题,实现了由粗放型生产管理向科学管理的转变。按照企业文化的层级结构,完成了文化总纲、形象识别体系、管理制度体系、发展战略体系等内容的编撰工作。出版了《宝煤文化》、《礼仪手册》及质量、环境、职业健康安全“三体系”文件等共17册、120余万字的企业文化读本,创造出培育和弘扬宝煤文化的优秀成果;出台了安全、生产、经营管理等一系列规章制度和质量标准化作业标准,并顺利通过了ISO9000质量管理、ISO14000环境管理和OHSAS18000职业健康安全管理“三体系”认证,为企业构建了快速发展的科学管理平台。
优化产业结构,走可持续发展之路 
    公司提出了“安全生产能够做到无轻伤及以上各类级别事故,违章违纪就是事故”的安全生产理念,确定实施了“淘汰小煤井生产、萎缩井工矿,发展露天矿”的安全生产方针,将工作重点放在露天矿发展上,着力建设集约规模化露天生产方式,提高资源综合利用效率,同时兼顾煤炭与相关产业协调发展,统筹煤炭开发与生态环境协调发展,统筹矿山经济与区域经济协调发展,走可持续发展的新路子。2005年7月15日,公司依法关闭了最后的7对小煤井,彻底结束了矿区小煤井开采的历史。2006年,站在企业长远发展的战略角度,公司针对井工矿生产开展了多渠道、全方位寻找安全可靠采煤方法的探索和试验,由于不能解决《煤矿安全规程》规定的井下不允许“挑顶、崩大块”爆破作业问题,经多次反复研究,职代会讨论通过,各级主管部门和全体股东同意,做出了“井工矿在未找到符合《煤矿安全规程》规定的采煤方法之前进行停产整顿”的决定,从而形成了露天矿单一生产的格局,完成了由落后的井工生产工艺向露天生产方式的产业结构调整。
    本着对现实、历史负责,对国家、社会、子孙后代负责,公司坚持遵循开发、治理并重的原则,制定了“以清洁能源为基础,以环保产业为主线,以高新产业为依托,以区域创新产品为重点,形成循环经济产业链”的企业发展战略。先后投资5亿元加快露天矿规模化建设,购进大型剥采运配套设备,建设了露天矿地面生产系统工程,实现破碎、输送煤炭能力每小时2000吨、仓储能力1.6万吨、快速定量装车每小时一列;投资6200万元进行自备铁路扩能改造建设,形成了剥采运、破储装一体化的现代工业体系。2005年至2006年,投入资金1500余万元,实现露天矿剥离土内排,完成了露天矿排水系统改造,建设了露天矿屏蔽墙,进行外排土场地貌恢复和植被、植树造林等,为建设环境友好型企业迈出了坚实的一步。

履行社会责任,关心公益事业
    几年来,通过大项目开发,增加就业岗位717个,稳妥地安置了历史遗留的全部分流富余人员、下岗职工和待岗挂名职工。其中安置老职工子女305人,结束了企业10年不招工的历史,解决了老职工子女就业难的问题。规范实施了《职工住房公积金制度》、《企业年金制度》和《过渡性补充养老保险实施办法》,不但提高了在岗职工住房和生活保障,也让离退休职工进一步享受到了企业发展带来的回报;累计投资4000多万元,进行了矿区净化、亮化、畅通三项工程,解决了住宅区饮用水水质差、职工上下班通勤难等问题,兴建体育文化娱乐设施,对困难职工进行补助,资助职工子女上学等,使企业职工成为企业发展的真正受益者,义务承担社会消防火职能等,受到了多级政府的表彰和领导的赞扬,先后荣获了“自治区地方税收纳税大户”等多项荣誉称号。

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