鄂尔多斯市辖区内煤炭资源蕴藏丰富，由于煤层埋藏浅易发生自燃，关井压产前关闭小煤矿数量较多、后期管理不善和开采方法落后等原因，造成了煤层火区。目前鄂尔多斯市范围内共有火区77处，火区总面积12.27平方公里，明火点总个数307个，影响煤矿井田面积385平方公里，影响地质储量23亿吨。火区不仅造成资源的浪费，破坏自然生态环境，尤其对井工煤矿的开采造成重大安全隐患；部分火区已威胁到国家交通要道的安全。鄂尔多斯市地方煤矿灭火工程已迫在眉睫、刻不容缓。